Ausentes los supermercados a fines del siglo XIX, la familia estadounidense promedio criaba pollos por necesidad:si quería huevos frescos, criaba pollos, si quería pollo asado para la cena, criaba pollos. Si bien puede que ya no sea necesario cultivar los propios alimentos, innumerables familias en los Estados Unidos quieren hacerlo, pero se ven obligadas a librar batallas contra los departamentos de zonificación y los municipios por el derecho a tener pollos.
¿Cómo llegamos a un lugar donde criar pollos de traspatio es ilegal en muchas jurisdicciones? Como abogado, tengo una teoría basada en la historia de la ley de zonificación, que será importante comprender si necesita luchar contra los legisladores por el derecho a tener pollos en su ciudad como lo he hecho yo.
El concepto de zonificación del uso de la tierra prácticamente no existía en este Estados Unidos a principios del siglo XX, pero rápidamente se convirtió en la norma. "El propósito original de la zonificación era proteger a los propietarios de viviendas en áreas residenciales de la devaluación por los usos industriales y de apartamentos que los camiones y autobuses habían dejado libres alrededor de 1910-1920".¹
La mayoría de los códigos de zonificación son reglamentos de "uso permisivo"; en otras palabras, si el código no establece específicamente que se le permite usar su terreno para un propósito determinado, no puede usar su terreno para ese propósito. Nadie quiere que un desarrollador construya un apartamento de gran altura detrás de su patio trasero o una funeraria en el lote de al lado.
La mayoría de los códigos de zonificación no contienen disposiciones que sancionen la cría de pollos como un uso residencial permitido de la tierra porque la zonificación tenía por objeto proteger los valores de la propiedad privada para que no se vieran afectados negativamente por usos comerciales indeseables y porque nuestros antepasados nunca podrían haber imaginado un momento en que se necesitaría un permiso para alimentar a sus familias con alimentos que cultivaron o criaron. La ley no solo no requería permiso, sino que el gobierno promovió ¡Alentando a las familias que no tenían pollos durante la Primera Guerra Mundial a tener pollos como un deber patriótico!
Muchos municipios han agregado la crianza de pollos de traspatio como un uso permitido en propiedades residenciales a sus códigos de zonificación. A partir de 2011, el 93% de las ciudades de EE. UU. permitieron la cría de pollos de traspatio, incluidas Nueva York, Denver y Los Ángeles. De hecho, un seguidor mío en Facebook tenía pollos en la terraza de su apartamento del Upper West Side de Manhattan en un gallinero hecho a medida que se incluyó como elemento de venta en la lista de bienes raíces de su apartamento de 730 pies cuadrados como incentivo de venta en su genial precio de venta de $ 1.2 millones de dólares. Lamentablemente, muchos municipios todavía no lo entienden, incluido el mío hasta hace relativamente poco tiempo.
Yo era un forajido de pollo en un pueblo agrícola.
Mi vecina tenía tres caballos y alrededor de una docena de gallinas en un lote del mismo tamaño que el mío, así que cuando me animó a convertirme también en criadora de gallinas, nunca se me ocurrió que podría no ser legal tener gallinas en nuestro vecindario. En el momento en que mi pollita sexada, Petunia, cantó, un vecino diferente estaba hablando por teléfono quejándose con el departamento de zonificación. Supe que criar pollos era ilegal en nuestra ciudad a través de una carta de cese y desistimiento enviada por el oficial de zonificación.
Durante un período de varios años, defendí dos cartas de cese y desistimiento y una demanda presentada por el pueblo que buscaba obligarme a deshacerme de mis pollos. Como abogado admitido en el colegio de abogados, la pelea no me molestó, pero la batalla legal fue una pérdida de tiempo costosa. Finalmente vencí al Ayuntamiento y, con la demanda en el espejo retrovisor, lideré la carga para legalizar las gallinas en mi pueblo, y lo logré a pesar de la persistente resistencia política.
¿LOS POLLOS SON LEGALES EN SU ÁREA?
Baste decir que es una buena idea determinar si los pollos se pueden mantener legalmente en su propiedad antes de lanzarse al pasatiempo con ambos pies. Las reglas que rigen la cría de pollos son diferentes en cada jurisdicción. Si es posible, consulte a un abogado local que practique las leyes municipales en su ciudad o lea los reglamentos de zonificación y los códigos municipales que se aplican a su propiedad específica, incluidos los códigos de salud, las ordenanzas sobre ruido y las leyes sobre animales itinerantes. Los funcionarios de construcción, los funcionarios encargados de hacer cumplir la zonificación y los empleados de registros de tierras normalmente ayudarán a los residentes a determinar la zona de su propiedad y las reglamentaciones aplicables, pero lea los documentos usted mismo para ver lo que dice o no sobre la cría de pollos en su zona. Si el código de zonificación no dice nada acerca de las gallinas de traspatio, ¡no asuma que se le permite tener gallinas! Un código de zonificación que no dice nada acerca de criar pollos de traspatio en una zona residencial es una prohibición de criar pollos en esa zona.
Si se permiten pollos en su propiedad, los problemas adicionales que se deben investigar incluyen cualquier límite en la cantidad de pollos, restricciones de gallos, cualquier requisito de permiso, regulaciones de manejo de desechos y detalles específicos de la ubicación del gallinero, como contratiempos de los límites de la propiedad, las calles o las casas vecinas. Además, la mayoría de las asociaciones de propietarios tienen estatutos que rigen la tenencia de animales; asegúrese de leerlos.
Si elige no cumplir con las normas que prohíben tener pollos, reconozca las posibles consecuencias de ser arrestado y, para ser justos con los pollos, tenga una estrategia de salida.
CAMBIAR LA LEY
Si su jurisdicción no permite la crianza de pollos y desea buscar un cambio en la ley, espere pagar una tarifa para acompañar la documentación requerida para presentar la petición al ayuntamiento de la ciudad o la solicitud a la comisión de zonificación. El proceso es diferente en cada jurisdicción, pero normalmente se fija una fecha de audiencia pública después de que se proporciona al público en general un aviso específico de la solicitud. No cuente con apelar al sentido común de los legisladores:nuestra sociedad se ha distanciado tanto de producir nuestros propios alimentos que la mayoría no tiene idea lo que implica criar un pequeño rebaño. Diga la palabra "pollos" a la mayoría de los legisladores, o a la mayoría de la gente en la calle, y las visiones del espectáculo de terror de aves de carne de Frank Purdue vienen a la mente:el gallinero lleno de gente, el hedor, las deplorables condiciones de vida. Comprenda que deberá educar a los legisladores y a su comunidad sobre las gallinas de traspatio, cómo se crían y por qué los conceptos erróneos más comunes son injustificados.
CONOZCA A SU AUDIENCIA
Me resultó útil conocer los antecedentes y los prejuicios de los legisladores. Recomiendo asistir a una audiencia pública para observar las personalidades y los protocolos de las reuniones, y luego preparar una estrategia para desacreditar los conceptos erróneos habituales con evidencia persuasiva sobre la vivienda, los comportamientos y el impacto en el vecindario. Querrá demostrar lo tonto que es microgestionar pollos como mascotas reuniendo datos para comparar cómo se regulan los perros en su municipio. Envíe un correo electrónico a los funcionarios de control de animales, los administradores del departamento de policía y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley de zonificación solicitando estadísticas anuales de quejas sobre perros que ladran y deambulan y cualquier queja de pollo comparable.
CONSEJO PROFESIONAL :Hacer escrito Solicitudes a los funcionarios locales encargados de hacer cumplir la ley y de zonificación de estadísticas relativas a las quejas anuales por ruidos relacionados con pollos en comparación con las quejas por ruidos de perros ladrando. Se puede esperar que un correo electrónico con el asunto "Solicitud de libertad de información" obtenga un cumplimiento rápido.
Los legisladores suelen ser receptivos a la presión del público:animan a los vecinos, los funcionarios locales, los medios de comunicación y los grupos de defensa de los animales a asistir a las audiencias y enviar correos electrónicos a los funcionarios en apoyo de su solicitud. Las redes sociales son una herramienta invaluable para comunicarse y conseguir simpatizantes para asistir a las audiencias. Invitar a expertos en agricultura locales y estatales y a especialistas universitarios del servicio de extensión avícola a audiencias para abordar las preocupaciones de los legisladores.
CONSEJO PROFESIONAL : Determine si se requiere un permiso especial para que un experto no residente testifique en la audiencia antes de invitar a los expertos a hablar en apoyo de su petición.
LA AUDIENCIA PÚBLICA
Cuando finalmente esté listo para presentar su argumento en la audiencia pública, presente hechos y estadísticas para desinflar los mismos argumentos cansados que la oposición siempre presenta y presente copias de los documentos de respaldo a cada legislador durante la reunión para asegurarse de que formen parte del registro permanente. . Además, vístase apropiadamente; no use camisetas, gorras, pantalones cortos o monos si quiere que lo tomen en serio. Querrá explicarles cómo la historia de las leyes de zonificación ha jugado un papel en el estado de la cría de pollos en el patio trasero
Lamentablemente, tendrá que explicarles a los legisladores por qué y cómo millones de personas crían gallinas de traspatio de manera responsable. Es probable que les resulte difícil aceptar la idea de que los pollos se mantienen como mascotas y que enriquecen la vida de sus cuidadores de la misma manera que los perros y los gatos. Prepárese para las risitas y siga adelante con los argumentos respaldados por evidencia indiscutible.
¿POR QUÉ MANTENER POLLOS?
Huevos frescos de gallinas criadas humanamente
Las gallinas criadas en casa que viven en condiciones espaciosas y limpias producen huevos que son más frescos, de mejor sabor y, a menudo, más nutritivos que sus contrapartes criadas comercialmente. Criar pollos también promueve el trato humano de los animales productores de alimentos y un sistema alimentario local sostenible.
Mascotas, compañeros y animales de terapia
Los pollos domésticos son un pasatiempo para la mayoría de los cuidadores modernos; brindan compañía, entretenimiento, reducción del estrés y alivio cómico, características que distinguen a los pollos de hoy de los rebaños de nuestros antepasados. No son animales relegados a la olla de sopa de los domingos cuando se lastiman más de lo que pensaríamos para comerse a nuestros perros o gatos. Son apreciados por sus distintas personalidades y sus curiosas interacciones sociales entre ellos. Los pollos domésticos se utilizan habitualmente como animales de terapia para personas con una amplia variedad de desafíos emocionales, físicos y de otro tipo, así como para visitar a los ancianos en centros de salud y de retiro.
Educación
Los pollos de traspatio son una lección viviente para los niños de que los huevos no aparecen mágicamente en cajas de cartón y que un pollo no se origina en la sección de congelados del supermercado en forma de pepitas. Los pollos brindan oportunidades para que los niños entiendan de dónde provienen los alimentos y contribuyan a su producción. Regar, alimentar y recolectar huevos son tareas que los niños pueden realizar mientras experimentan valiosas lecciones de vida sobre responsabilidad, el círculo de la vida y compasión por los animales.
Jardineros y Exterminadores Orgánicos
Los pollos son mascotas verdes. Se alimentan de una variedad de malezas e insectos transmisores de enfermedades, lo que hace que los patios traseros y los suministros de agua sean más seguros que aquellos donde se aplican habitualmente insecticidas y pesticidas tóxicos. Si tienen la oportunidad, con gusto labran, giran, airean y enriquecen los jardines con fertilizante casero rico en nitrógeno.
MITOS Y REALIDADES SOBRE LAS POLLAS DE TRASPALDO
Cuando argumente su caso ante los legisladores, quite el aliento de las velas de la oposición antes de que tengan la oportunidad de hablar disipando los conceptos erróneos comunes. Los argumentos de la oposición estarán impulsados por la emoción y el miedo a lo desconocido, mientras que los hechos hablarán por sí mismos.
Mito :Los pollos están sucios y malolientes.
Hecho :Los pollos pasan horas todos los días bañándose en polvo y acicalándose meticulosamente para mantener una buena higiene. Los pollos no huelen, los desechos animales huelen. Todos los desechos animales huelen. Cuando se maneja correctamente, no emanan olores de un gallinero.
En comparación con los perros, los pollos producen desechos valiosos que se pueden usar como enmienda valiosa para el jardín. Cinco gallinas producen aproximadamente cinco onzas de valioso fertilizante de jardín al día en comparación con el perro promedio que genera aproximadamente doce onzas de heces patógenas e inutilizables al día.
Mito: Los pollos dañan los valores de las propiedades.
Hechos :Los criadores de pollos ven sus gallineros, rebaños y patios como una fuente de orgullo, ya que cuidan el paisajismo y la limpieza meticulosamente. Nunca ha habido ninguna evidencia que respalde la afirmación de que las gallinas de traspatio perjudican el valor de las propiedades; de hecho, se ha demostrado que es todo lo contrario. Una lista de Forbes de los 10 principales mercados inmobiliarios de EE. UU. que aprecian su valor mostró los diez ¡permiso para criar pollos!
Mito: Los pollos son ruidosos.
Hechos :Las gallinas normalmente no son ruidosas y los gallos no son más ruidosos en volumen o frecuencia que los perros que ladran.
Perro ladrando a 1 metro =70–100dB
Cortacésped a 1 metro =107 dB
Gallo a 1 metro =48 dB
Los ruidos diurnos intermitentes son una parte normal de la vida en cualquier comunidad y las regulaciones no deben discriminar a ninguna especie o género dentro de una especie. Nadie tiene derecho a vivir en un barrio silencioso. Cualquier inquietud sobre los ruidos de los pollos debe abordarse de la misma manera que se abordan otras quejas por ruidos, incluido el ladrido de los perros.
Mito: Los pollos requieren mucha tierra.
Hecho :Los pollos no requieren superficie cultivada para estar bien mantenidos. Los residentes de las principales ciudades de EE. UU., incluidas Nueva York, Denver y Los Ángeles, crían pollos sin ningún tipo de superficie cultivada. El número que una familia podría criar responsablemente en un patio trasero normalmente es mucho más de lo que la mayoría de las familias desea mantener.
M yth :Los pollos atraen roedores y depredadores.
Hechos :Los animales salvajes y los roedores residen en todos los vecindarios y se sienten atraídos por las fuentes de alimento, como las semillas en los comederos para pájaros silvestres y los botes de basura. Las preocupaciones relacionadas con la atracción de roedores y depredadores deben abordarse restringiendo los comederos de aves silvestres, que atraen a los roedores, osos y aves silvestres a los patios donde pueden transmitir enfermedades.
Los zorrillos, mapaches y otros animales salvajes frecuentan los patios traseros sin importar si las gallinas también ocupan esos patios. Los criadores de pollos simplemente son más conscientes de la amenaza que representan los depredadores para sus mascotas que el dueño de casa promedio porque gastamos mucho dinero implementando medidas de seguridad para evitar pérdidas para ellos.
Mito: Los pollos se mantienen solo para la producción de huevos, por lo tanto, los límites en el tamaño de la parvada deben calcularse según la cantidad de huevos que necesita una familia.
Hechos :Los pollos se crían por muchas razones:para huevos, como mascotas, animales de terapia, aves de exhibición para pasatiempos, animales del proyecto 4-H, para variaciones en el color de los huevos y para preservar razas heredadas en peligro de extinción.
La mayoría de las gallinas no ponen un huevo todos los días. Todas las gallinas se ven afectadas por los cambios de iluminación estacionales, el estrés y la edad, alcanzando su punto máximo de productividad en los primeros dos años de puesta de huevos. Los pollitos nacidos esta primavera pueden no producir huevos durante el otoño y el invierno de su tercer año.
Una disposición de conteo de pollos solo creará problemas de cumplimiento y frustrará uno de los propósitos principales de criar pollos, que es la producción de huevos. No existe una justificación racional para establecer límites arbitrarios en los recuentos de cabezas:es costoso tener pollos como mascotas y el acaparamiento de gallinas no es endémico en la comunidad de criadores de pollos de traspatio. La ironía en la mayoría de las jurisdicciones es que, en última instancia, las reglamentaciones tienen poco efecto en la cantidad de parvadas de traspatio que se mantienen; un número incalculable de pollos vuela bajo el radar de las autoridades municipales, viviendo una vida de lujo en los patios traseros completamente desapercibidos.
FOMENTAR UNA REGULACIÓN SENSIBLE
Lamentablemente, los legisladores intentan incluir controles aleatorios sobre aspectos de la crianza de pollos de traspatio que nunca han sido un problema en la jurisdicción (como el almacenamiento de alimentos o el manejo de desechos) simplemente porque no entienden lo que implica tener una pequeña parvada de pollos. Las regulaciones dominantes causan confusión, crean cargas administrativas y la necesidad de que los funcionarios municipales que no están familiarizados con las normas de manejo de bandadas pequeñas las hagan cumplir.
La aplicación de cualquier regulación de crianza de pollos es una consideración importante, pero los problemas potenciales contemplados en este contexto por lo general ya caen bajo la jurisdicción de los funcionarios de control de animales, la policía y los departamentos de salud. Los códigos de molestias y salud por lo general abordan el olor, el ruido y otras preocupaciones sanitarias. No hay necesidad de promulgar una regulación complicada y excesivamente restrictiva basada en temores infundados a lo desconocido. Siempre habrá abusos de cualquier estándar, pero unos pocos malhechores teóricos no deberían dar lugar a regulaciones que microgestionan a las mascotas.
MI HISTORIA DE UN FUSIL DE POLLO, The Reader's Digest Versión
2008 Mi vecina tenía tres caballos y alrededor de una docena de pollos en un lote del mismo tamaño que el mío, así que cuando me animó a unirme a las filas de los pollos, nunca se me ocurrió que podría no ser legal tener pollos en nuestro vecindario.
2009 Cuando mi pollita sexada, Petunia, cantó por primera vez, un vecino diferente inmediatamente se comunicó por teléfono con los funcionarios del departamento de zonificación para quejarse. Supe por primera vez que criar pollos era ilegal en nuestra ciudad a través de la carta de cese y desistimiento que nos envió el oficial de zonificación. La resolución de esa queja fue un acuerdo firmado con el vecino (y presentado en la oficina de zonificación) declarando que no tenían ninguna objeción a nuestras gallinas o gallos siempre que los gallos se mantuvieran en el gallinero hasta las 7:30 am. El Oficial de Cumplimiento de Zonificación retiró la orden de Cese y Desistimiento de 2009 como resultado del acuerdo. Durante años fuimos más allá de ese acuerdo, manteniendo el gallo en el sótano o garaje hasta las 9 de la mañana. Los vecinos visitaron nuestro gallinero y gallinero, y disfrutaron de los regalos de nuestros huevos. Nunca había habido ningún otro problema, problema o mala sangre entre nosotros y los vecinos.
16/10/12 El pueblo emitió permisos para nuestras tres cooperativas, que fueron aprobados por el Oficial de Cumplimiento de Zonificación, el Departamento de Salud, el Departamento de Construcción y el Departamento de Humedales (después de dos inspecciones separadas provocadas por las falsas quejas de los vecinos sobre olores, roedores y moscas).
18/6/13 En algún momento, el vecino decidió que el acuerdo ya no les convenía y volvió a quejarse ante el pueblo y el pueblo emitió una segunda carta de cese y desistimiento para sacar a nuestro rebaño de nuestro patio. (¡Ni siquiera me hagas empezar con esto!) Vale la pena señalar que las únicas otras quejas recibidas por el Oficial de Cumplimiento de Zonificación vinieron por teléfono y correo electrónico de la bloguera Lisa Steele de Fresh Eggs Daily quien testificó bajo juramento en una declaración de demanda por difamación (que se puede leer aquí) que llamó al funcionario de zonificación de mi ciudad.
27/01/14 Cuando nos negamos a sacar nuestras gallinas de nuestro jardín, la ciudad nos demandó en la corte civil de Connecticut.
septiembre de 2014 :Argumenté una solicitud para enmendar el lenguaje del código de zonificación para permitir expresamente granjas de pasatiempos y pollos de traspatio. La audiencia real se puede ver aquí. Después de que la comisión de zonificación denegara mi petición de legalizar las gallinas en 2014, el pueblo siguió adelante con su demanda. La historia salió en los periódicos y estaciones de televisión. Una estación de noticias local estaba tan ansiosa por publicar la historia que llamaron a mi puerta sin previo aviso.
EL FIN DEL JUICIO
El 12 de noviembre de 2014 , compramos tres acres de humedales completamente inútiles (con los fondos recaudados de la venta de flamencos rosados) de un propietario muy reacio que no había estado interesado en vender la tierra. Los 3 acres adicionales de pantano calificaron nuestra propiedad para ser clasificada como una "granja" según el código de zonificación. Ahora podemos tener una manada de ganado, un rancho de cerdos, una granja de caballos, incluso un santuario de gallos, todo exactamente en los mismos 2.17 acres de tierra con los que comenzamos. La locura de esta farsa municipal es que todavía usamos aproximadamente 1/4 de acre de nuestra propiedad original de 2.17 acres para criar pollos. Nada ha cambiado en el carácter, el tamaño o la idoneidad de nuestra propiedad para criar pollos como resultado de la compra del terreno.
En febrero de 2015 , la ciudad de Suffield retiró la demanda contra nosotros y emitió la siguiente carta de disculpa ordenada por el tribunal.
Lecturas y citas adicionales disponibles a pedido
1 Una historia económica de la zonificación y una cura para sus efectos excluyentes, número 2, parte 3 de la serie de documentos de trabajo (Dartmouth College, Departamento de Economía) William A. Fischel, 2001
