Áreas marinas protegidas (AMP):más allá de los números objetivo, tenemos que asegurar su efectividad
por Thierry Chopin
A finales de marzo Tuve el placer de participar en la Monaco Blue Initiative (MBI) por cuarta vez. Esta conferencia, iniciado en 2010 por SS el Príncipe Alberto II de Mónaco, es una plataforma de diálogo y trabajo en red coorganizada por el Instituto Oceanográfico, Fundación Príncipe Alberto I de Mónaco y Fundación Príncipe Alberto II de Mónaco. Sus miembros se reúnen anualmente para discutir la corriente, y anticipar el futuro, desafíos globales de la gestión y conservación de los océanos.
Este año, la décima edición del MBI, 145 participantes discutieron temas relacionados con áreas marinas protegidas (AMP), incluyendo la ambición y las acciones necesarias para preparar el escenario para el período posterior a 2020 (cuando se alcance el objetivo actual de conservar al menos el 10% de las áreas costeras y marinas), la importancia de las redes ecológicas y sociales para asegurar la efectividad de las AMP, y los vínculos entre las AMP y la economía del océano.
La reunión, convocada bajo la presidencia de SS el Príncipe Alberto II de Mónaco, tuvo lugar en Mónaco, después de celebrarse en Edimburgo el año pasado. En sus comentarios de apertura, HSH el Príncipe Alberto II de Mónaco destacó el papel de las AMP como una herramienta eficaz contra las amenazas que enfrenta el océano, así como sus beneficios económicos.
La necesidad de ir más allá del juego de números objetivo.
El progreso general del AMP hasta la fecha es que 14, Se han reportado 882 AMP, cubriendo el 7,59 por ciento de los océanos. Sin embargo, solo el 4,8 por ciento de las AMP se implementan y gestionan activamente; aproximadamente el 2,2 por ciento se encuentra en reservas marinas de prohibición de pesca fuertemente protegidas. La distribución general está extremadamente sesgada, con solo 20 de las AMP más grandes contribuyendo alrededor del 70 por ciento de la cobertura total reportada.
En el mar mediterráneo, El 7,14 por ciento de la superficie del mar está cubierto por AMP, con sólo el 0,04 por ciento de zonas prohibidas o prohibidas para la pesca. Solo el 12 por ciento de la financiación está disponible para permitir una gestión eficaz de las AMP.
Durante la conferencia, quedó claro que la comunidad mundial puede alcanzar el objetivo cuantitativo del 10 por ciento para 2020, pero claramente perderá el cumplimiento de los elementos cualitativos para tener todas estas AMP de forma activa, gestionado de forma eficiente y equitativa y bien conectado (desarrollo de corredores, como ya se hace en tierra para la protección de la biodiversidad).
En Canadá, al 25 de abril, 2019, El 8,27 por ciento de las áreas marinas y costeras están contribuyendo a los objetivos de conservación marina. En esa fecha, el Gobierno de Canadá adoptó un nuevo enfoque para la conservación marina al distinguir dos formas de protección:AMP y refugios marinos. Se prohibirán cuatro actividades industriales clave en las AMP:actividades de petróleo y gas, minería, vertimiento y arrastre de fondo. Los refugios marinos ofrecerán una protección más específica a las especies y su hábitat de los impactos de la pesca (nota:el anuncio no dice nada sobre la acuicultura). Las actividades se evaluarán caso por caso, y se permitirán si son consistentes con los objetivos de conservación de un área específica.
Esto se presenta, por Fisheries and Oceans Canada, como un enfoque equilibrado que proporciona altos niveles de protección ambiental, al mismo tiempo que reconoce y permite las actividades económicas, no dañino para áreas sensibles, para continuar teniendo lugar.
Hacer las preguntas correctas y aportar claridad para poder progresar
Jane Lubchenco (Universidad Estatal de Oregon) presidió la primera sesión de la conferencia, que estuvo bien organizado y fue fundamental para posicionar claramente los problemas:¿cómo continuar desarrollando colectivamente las AMP mientras se asegura su eficiencia?
¿Cuándo comenzamos a contar una AM como realmente protegida? Cuándo se anuncia / propone; cuando esté designado legalmente; cuando se implementa; o cuando se gestiona activamente? Eso afectará seriamente los porcentajes de las AMP realmente operativas reportadas.
Reflejando los objetivos y prioridades de las comunidades y los gobiernos, Las AMP varían enormemente en los usos / actividades permitidos o no permitidos, y en sus resultados de conservación. Por ejemplo, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) reconoce siete tipos de reservas, con los tipos V y VI que permiten algunas actividades sostenibles.
Jane Lubchenco indicó que pronto se publicará una Guía de AMP para armonizar y aclarar el lenguaje utilizado para describir las etapas de establecimiento de AMP y los niveles de protección.
Como lo subrayó SSS el Príncipe Alberto II de Mónaco, durante su discurso de bienvenida, será necesaria claridad y transparencia para evitar confusiones y falta de eficiencia, y será importante involucrar a todas las partes interesadas en la evaluación de las diferentes opciones para las AMP.
Los beneficios económicos y la participación de las comunidades locales son esenciales para el correcto funcionamiento de las AMP
Uno de los temas clave en la adopción e implementación de AMP, y, por lo tanto, resistencia a su desarrollo, pueden ser las poblaciones humanas locales, ese, si no está involucrado desde el principio en el proceso, puede sentirse desplazado, delegado de responsabilidades y sin trabajo.
Señalé que si queremos desarrollo económico / beneficios económicos / compra por y para las poblaciones locales, luego, se debe permitir algún tipo de actividades siempre que sean compatibles con los objetivos de una AMP.
Para mi sorpresa, si algunos tipos de acuicultura y pesca fueron parte de la discusión durante las tres ediciones anteriores del MBI en las que participé (São Paulo en 2016, Mónaco en 2017 y Edimburgo en 2018), parecían ser una especie de elefantes blancos (¿ballenas blancas?) en la sala de la edición 2019 del MBI, hasta que intervine por la tarde.
Creo que ciertos tipos de acuicultura, como la acuicultura multitrófica integrada (IMTA), y ciertos tipos de pesquerías, son realmente compatibles con los objetivos, gestión y gobernanza de las AMP. Sin embargo, si queremos avanzar en esta discusión, necesitamos evolucionar más allá de este emocional, reacción negativa, tan frecuente en Europa y América del Norte, donde la percepción es que la acuicultura solo puede equipararse a la acuicultura del salmón.
La acuicultura se necesita con urgencia como sistemas de producción de alimentos que pueden ser sostenibles para proporcionar alimentos y beneficios para la salud a una población humana en constante crecimiento. Es importante tener en cuenta que, en todo el mundo, El 51,2 por ciento de la maricultura es acuicultura de algas, El 28,7 por ciento es acuicultura de moluscos y el 11,2 por ciento es acuicultura de peces; la acuicultura del salmón es solo una fracción de este 11,2 por ciento. Entonces, Existen prácticas de acuicultura distintas de la acuicultura del salmón en todo el mundo y no debemos rechazarlas a priori.
Reconocer y valorar los servicios ecosistémicos prestados
Varios oradores señalaron la necesidad de estimar adecuadamente los servicios ecosistémicos de las AMP. Se planteó la cuestión de cómo utilizar estas herramientas para ayudar a integrar sus valores en el desarrollo de la economía azul. Se señaló que estamos comenzando a tener buenos datos sobre el aprovisionamiento de servicios, pero que todavía existen algunas lagunas en la valoración del soporte, Servicios reguladores y culturales.
Señalé que la acuicultura extractiva (algas e invertebrados) proporciona varios servicios ecosistémicos. Por ejemplo, las algas marinas 1) son excelentes para recuperar y remediar los nutrientes disueltos como el nitrógeno, fósforo y carbono; 2) en un entorno IMTA, se pueden cultivar sin fertilizantes ni agroquímicos; 3) no necesitan riego en un momento en que el agua se está convirtiendo en un problema urgente en este planeta; 4) su cultivo no necesita más suelo arable ni deforestación; 5) se pueden utilizar para la restauración del hábitat; 6) proporcionan oxígeno, mientras que todos los demás componentes de la acuicultura consumen oxígeno; 7) secuestrando dióxido de carbono, pueden participar en la desaceleración del calentamiento global; 8) también pueden participar en la reducción de la acidificación costera; y 9) su participación en un enfoque de diversificación de cultivos múltiples puede ser una opción de gestión y mitigación del riesgo económico para abordar los impactos pendientes del cambio climático y la acidificación costera.
Mejorando la efectividad de las AMP
Los conceptos de servicios ecosistémicos y capital natural deberían ayudar a valorar los beneficios intangibles en beneficios económicos tangibles de las AMP.
Creo que los tipos de acuicultura y pesca compatibles con la gestión de AMP podrían ser parte de las herramientas de desarrollo bioeconómico y los beneficios a utilizar cuando se avanza hacia AMPs sostenibles y gestionadas activamente en diferentes partes del mundo. incluso en Canadá.
Al participar en la conducción estratégica de la gestión de las AMP, las comunidades locales podrían ganar resiliencia, y compren más voluntariamente el proceso que conduce al éxito de las AMP, con altos niveles de cumplimiento.
Si varios oradores del MBI recomendaran ser audaces en nuestras ambiciones, No siempre se proporcionaron detalles sobre qué acciones emprender. Sin embargo, Se proporcionaron algunos estudios de casos interesantes, como el Plan espacial marino para las Seychelles:el 15 por ciento de las aguas estará bajo AMP protectoras fuertes, El 15 por ciento bajo un régimen de uso sostenible y el 70 por ciento para usos múltiples; el financiamiento de las AMP se asegura a través de un fondo fiduciario resultante de un mecanismo de canje de deuda.
Mantener la audacia para ir más allá de los objetivos de 2020
La décima edición del MBI fue útil para hacer un balance de la situación en 2019 y reevaluar lo que se necesitará en el período posterior a 2020, después de que el objetivo de AMP global actual, Ojalá, Ha sido logrado.
Queda mucho por hacer y se deben tomar acciones audaces / ambiciosas si queremos ir más allá de simplemente anunciar las AMP propuestas a tener AMP que sean realmente efectivas. conectado, y gestionado de forma activa y equitativa, con altos niveles de cumplimiento y valoración completa de los servicios ecosistémicos que ellos, y los compatibles, actividades sostenibles en el interior - puede proporcionar.
François Simard (UICN), en su discurso de clausura, hizo hincapié en dónde tenemos que dar un paso adelante para ofrecer herramientas reales que demuestren beneficios económicos reales para ser un actor pleno en el desarrollo de una Economía Azul más verde (lo que me gusta llamar la Economía Turquesa).
Se necesita claridad y transparencia para ganar eficiencia. y asociaciones y redes para crear capacidad para una gestión eficaz. Las comunidades locales deben estar empoderadas para co-impulsar procesos con los diferentes niveles de gobierno, en el que los enfoques interdisciplinarios permiten integrar las ciencias naturales y sociales con los conocimientos tradicionales.
Las iniciativas deben estar adecuadamente financiadas a largo plazo para que lo que actualmente pueden ser beneficios intangibles se conviertan en beneficios económicos reales. que proporcionará una valoración completa a las AMP, cuya existencia y lugar dentro de la economía del océano será, luego, no necesita justificarse ante el público en general, actores económicos y responsables políticos, pero se aceptará implícitamente en un paisaje marino más amplio.
Durante esta décima edición del MBI, Thierry Chopin tuvo el gran placer y honor de obsequiar a SS el Príncipe Alberto II de Mónaco con una corbata y una medalla conmemorativa de la Federación Nacional de la Orden del Mérito Marítimo de Francia, una Orden de la que ambos son miembros.
De hecho, los colores de la cinta de la Orden les encajan a la perfección:el fondo es azul ultramar con dos cenefas verdes a cada lado. Thierry Chopin siempre ha dicho que es necesario hacer que la Economía Azul sea más ecológica, y, por lo tanto, que ahora deberíamos pensar en la Economía Turquesa, especialmente en lo que respecta a la acuicultura, cuales, si se desarrolla adecuadamente (como con los sistemas de acuicultura multitrófica integrada) puede ser compatible con el desarrollo de áreas marinas protegidas.
Thierry Chopin se sorprendió gratamente cuando vio al príncipe vistiendo la corbata hasta el final de la conferencia; un gesto por el que estaba muy agradecido, al igual que la Federación Nacional del Mérito Marítimo. Este evento paralelo de la conferencia fue también un testimonio del compromiso del Príncipe con el mundo del mar y la gente de mar de todos los estilos de vida.
