Un nuevo estudio sugiere que el acuerdo verde de la UE podría tener impactos inciertos en los ingresos netos agrícolas
La Comisión Europea lanzó una ambiciosa hoja de ruta del Pacto Verde con el objetivo de hacer que la agricultura sea más sostenible desde el punto de vista medioambiental. incluye la naturaleza y contribuye a la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero. Una consecuencia probable, sin embargo, es que los ingresos agrícolas pueden verse seriamente afectados.
Dependiendo de las condiciones del mercado (aumentos esperados del precio del producto) y los costos de las medidas que se deban tomar, estos efectos pueden ser positivos (porcinos y aves) o negativos (lácteos y vacunos). Una PAC con objetivos regionales, con los medios suficientes, Será crucial para mitigar los efectos negativos en los ingresos agrícolas netos y facilitar la adopción suficiente de medidas climáticas y ambientales por parte de los agricultores. Investigadores de Wageningen University &Research han calculado esto en un estudio encargado por Copa-Cogeca, la organización de agricultores y cooperativas agrícolas de la UE.
Evaluación cualitativa
En el estudio, los investigadores se centraron en el impacto de las estrategias Farm-to-Fork (F2F) y Biodiversity (BD), que forman parte del Green Deal. Examinaron los sectores clave de la producción animal (lácteos, carne de res, cerdos y aves de corral). Los investigadores realizaron una evaluación cualitativa del clima, uso de fertilizantes, reducción del excedente de nutrientes, uso y riesgo de plaguicidas, preservación de la biodiversidad, uso de antimicrobianos, y objetivos de bienestar animal. Se centraron en los efectos que estas medidas tendrán en los sectores ganaderos de la UE.
Basado en esta evaluación, supuestos con respecto a la futura PAC, la adopción voluntaria de medidas climáticas y de nitratos y amoníaco por parte de los agricultores, e información sobre los impactos de la producción y los precios de otros estudios, trece casos agrícolas ilustrativos, cubriendo la heterogeneidad de la agricultura de la UE con respecto a los sectores, sistemas de producción y condiciones del suelo, han sido simulados.
Efectos de la renta neta de la explotación
En 6 de los 13 casos (bovinos, cerdos aves de corral) se encontraron impactos positivos en los ingresos netos de la granja, lo que se debió principalmente a los elevados aumentos proyectados de los precios de la carne de res y de cerdo. Para las 6 granjas lecheras se encontró un efecto negativo en los ingresos agrícolas netos (la disminución promedio de los ingresos es de aproximadamente un tercio de sus ingresos actuales).
Los investigadores encontraron que los impactos en los ingresos netos agrícolas no solo dependen de las condiciones del mercado, sino también sobre las limitaciones ambientales locales, siendo el objetivo de reducción del excedente de nutrientes un factor clave que provoca la disminución de los rebaños de animales regionales y la producción relacionada.
Análisis de sensibilidad sobre precios
En el estudio, los investigadores realizaron dos análisis de sensibilidad separados. En el primero supusieron aumentos más modestos de los precios de la carne de res y de cerdo (de no más del 15%) y un aumento mayor del precio de la leche (15% en lugar del 3%).
En el último caso también alrededor de la mitad de los agricultores mejoraría sus ingresos y la mitad perdería, pero la distribución resultó ser diferente (los ingresos lácteos estaban mejorando; los ingresos de las granjas de ganado y porcino empeoraron en relación con la situación de referencia). Este resultado está condicionado a que los subsidios disponibles compensen a los agricultores por los costos asociados con la adopción de medidas ambientales y climáticas.
El apoyo a las políticas y los medios suficientes son cruciales para mitigar los efectos sobre los ingresos agrícolas y garantizar la adopción de medidas ambientales, medidas climáticas y de biodiversidad.
Roel Jongeneel, investigador en Wageningen University &Research
Se necesita una política
Los investigadores también simularon algunos casos en los que los agricultores soportarán la carga de los costos de las medidas que deben tomarse. Estos costes pueden variar mucho según el tipo de medidas. Se ha tenido en cuenta una lista de más de 20 medidas. El análisis de sensibilidad mostró que en caso de que los productores (lecheros) tuvieran que pagar dichos costos total o parcialmente, sus ingresos netos agrícolas podrían deteriorarse en más de 20 puntos porcentuales.
Según Roel Jongeneel, investigador de la Universidad e Investigación de Wageningen, este resultado enfatiza la importancia de un esquema de incentivos adecuado que facilite a los agricultores a adoptar las medidas deseadas:"El apoyo a las políticas y los medios suficientes son cruciales para mitigar los efectos en los ingresos agrícolas y asegurar la adopción de medidas ambientales, medidas climáticas y de biodiversidad ".
El cambio estructural podría mejorar los impactos en los ingresos netos de la finca. Esto solo se puede lograr con inversiones importantes. La desventaja es que otras granjas podrían tener que salir del sector para liberar factores de producción (tierra).
No se consideró el cambio estructural
El estudio se centra en las consecuencias de los ingresos netos de la explotación, excluyendo los impactos del cambio estructural. Esta es una limitación y significa que la evaluación WUR tiene una naturaleza de corto a mediano plazo. Roel Jongeneel destaca:"Tratar de mitigar los efectos negativos sobre los ingresos aumentando la escala de la explotación y la explotación de las economías de escala ha sido una estrategia de los agricultores probada en el pasado y es probable que también lo sea en el futuro".
El cambio estructural podría mejorar los impactos en los ingresos netos de la finca. Esto solo se puede lograr con inversiones importantes. La desventaja es que otras granjas podrían tener que salir del sector para liberar factores de producción (tierra).
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