Querida Skye,
Los drones en la agricultura son sin duda un tema candente, ya sea en conferencias sobre suelos y cultivos o dentro de las cámaras de las legislaturas estatales (consulte también este informe sobre lo que se está analizando en Carolina del Norte). Hay muchas aplicaciones beneficiosas de los drones en la agricultura, y su uso tiene el potencial de generalizarse, por lo que no es de extrañar que muchos agricultores como usted quieran utilizar este tipo de tecnología lo antes posible.
Hay algunas cuestiones legales que me vienen a la mente cuando se piensa en los agricultores que usan drones, o sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) para utilizar la terminología preferida. No es sorprendente, la Administración Federal de Aviación (FAA) es la autoridad que regula el uso de una gran cantidad de espacio aéreo, por lo que el cumplimiento de las normas y reglamentaciones pertinentes es fundamental. Adicionalmente, hay leyes de privacidad y cuestiones de seguridad que deben tenerse en cuenta.
Primero una advertencia. Parece haber información contradictoria sobre el uso permitido de UAS, incluso en sitios web o entre profesionales de la industria que hacen referencia a declaraciones de la FAA. Soy consciente de que algunos agricultores ya utilizan drones para controlar sus cultivos y lo han hecho sin incidentes hasta ahora. Hay abogados que leen las reglas de la FAA, hojas informativas, y orientación a través de una lente liberal. Sin embargo, mi propia interpretación de la información existente de la FAA tiende a ser más conservadora en este punto en particular, y se equivoca por el lado de la precaución hasta que se implementen las reglas finales para UAS. Con ese fin, Le aconsejo que proceda con cuidado porque parece haber algunas áreas grises en este punto. Como siempre, debe buscar asesoría legal en su área si desea usar drones antes de que se establezcan las reglas finales.
Dicho eso aquí hay un breve sobrevuelo de las reglas y la guía de la FAA disponibles en este momento. La hoja informativa más reciente de la FAA sobre UAS se emitió el 6 de enero de 2014. Según esa hoja informativa, la FAA prohíbe el uso de cualquier UAS en el espacio aéreo de Clase B, que está cerca de las principales áreas urbanas donde vuelan muchas aeronaves tripuladas (para un gráfico genial en el espacio aéreo regulado por la FAA, que se divide en varias letras en función de algunos factores, echa un vistazo a este enlace). Me doy cuenta de que no es probable que trabajen la mayoría de los agricultores.
La hoja informativa también indica que esencialmente solo hay dos medios posibles para operar un UAS en este momento, que cito aquí:
“El primero es obtener un certificado de aeronavegabilidad experimental para aeronaves del sector privado (civil) para realizar investigación y desarrollo, entrenamiento y demostraciones de vuelo. El segundo es obtener un Certificado de Renuncia o Autorización (COA) para aeronaves públicas. Se prohíbe la operación rutinaria de UAS en áreas densamente pobladas ".
Hay algunos usos continuos de UAS, incluso por parte de algunas autoridades públicas e investigaciones / pruebas previamente aprobadas, como con las universidades, sobre el que puede leer aquí (o en este artículo). Parece que a menos que obtenga uno de estos certificados preaprobados emitidos por la FAA, no puede operar un UAS (en este momento) en su granja. De nuevo, Sé que algunos agricultores están usando UAS, probablemente bajo una interpretación diferente de las reglas, y en esos casos supongo que existe la creencia de que los UAS están permitidos en el espacio aéreo de Clase G (700-1, 200 pies sobre el nivel del suelo), porque está designado como "no controlado" por la FAA. Dudo en estar de acuerdo con esa interpretación.
Creo que lo que ha confundido aún más el tema es que en 1981, la FAA emitió una guía (Circular de Asesoramiento 91-57) para el uso de modelos de aeronaves controladas a distancia (RC) (es decir, dichas aeronaves deben volar por debajo de 400 pies sobre la superficie). Ese consejo luego se aclaró más en un Aviso del Registro Federal (publicado el 6 de febrero de 2007). Notablemente, también se hace referencia a ambos en la hoja informativa más reciente. En esencia, el aviso de 2007 establece que el uso de modelos de aviones RC y las reglas establecidas en 91-57 se aplica solo a los modeladores (es decir, aficionados) y "excluye específicamente su uso por personas o empresas con fines comerciales". En otras palabras, El modelo de avión RC no se puede utilizar si tiene un propósito comercial, que parece incluir la mayoría de los esfuerzos agrícolas. Entonces, a menos que haya obtenido uno de los certificados mencionados anteriormente, cualquier uso comercial de drones en este momento parece contradecir las diversas declaraciones y directrices emitidas por la FAA.
Por otra parte, si alguna FAA u otro funcionario realmente sabría si estaba utilizando un pequeño avión UAS / RC en una granja muy grande, bien, esa es una pregunta diferente.
De paso, Debo señalar que hay una pregunta en curso sobre la jurisdicción de la FAA aquí, y específicamente, la aplicabilidad y exigibilidad de las reglas de 1981 y 2007 con respecto al uso comercial de aviones modelo UAS y RC. Existe cierta ambigüedad sobre si estos estándares son meramente voluntarios, si no es totalmente inválido debido a defectos de procedimiento. Todos estos problemas se están probando en un caso muy reciente en el que la FAA abofeteó a un fotógrafo suizo con $ 10, 000 multa por usar un modelo de avión para hacer un video promocional (es decir, un uso comercial). Esta parece ser la primera vez que una persona ha sido multada por usar drones comerciales. El fotógrafo está impugnando la multa y la jurisdicción de la FAA, y puede leer la respuesta presentada por el tribunal de su abogado aquí. El caso aún parece estar pendiente ante un juez de derecho administrativo de la Junta Nacional de Seguridad en el Transporte.
En el lado brillante, El Congreso ha ordenado a la FAA que emita reglamentos y directrices para dicho uso a partir de septiembre de 2015 (aunque actualmente es una fuente de especulación si la FAA realmente cumplirá con este plazo). Es más, en la medida en que muchos agricultores estarían utilizando pequeños UAS (sUAS), Es probable que en algún momento exista un conjunto de reglas por separado para esos tipos más pequeños (menos de 55 libras) de drones, y mi investigación sugiere que los estándares para operar sUAS pueden ser menos estrictos, lo que sería útil para los agricultores.
A pesar de la legalidad del uso de drones en este momento, Cualquier agricultor que elija seguir adelante con esta tecnología debe prestar atención a las leyes de privacidad que existen actualmente y que es probable que se aprueben con anticipación o como consecuencia de un uso más generalizado de drones. Muchos estados están pasando por este proceso en este momento, aunque su capacidad para hacerlo sigue sin estar clara. Por una cosa, los estados deben tener cuidado de no adelantarse a las leyes y reglamentos federales de UAS que se aprueben. La mayor preocupación para la mayoría de las personas que no usan drones es la invasión de su privacidad (aunque tampoco pueden tomar el asunto en sus propias manos). Considerando las áreas rurales y a menudo remotas donde la mayoría de los agricultores usarían UAS, Parece poco probable que la privacidad sea invadida intencionalmente.
Este tipo de uso “lejos de la civilización” probablemente también disminuye el potencial de daños a la propiedad si un dron se desvía accidentalmente de su curso y daña a otra persona o su propiedad. Pero los usuarios deben tener cuidado. Como mínimo, Los agricultores que utilizan UAS deberán informarse sobre dónde pueden volar y las mejores prácticas para evitar consecuencias negligentes. Obtener un seguro para drones también puede ser una buena idea.
Permítanme continuar con una nota final sobre la FAA y los problemas de privacidad. Los UAS en la agricultura son una herramienta novedosa (aunque obvia), y es probable que las leyes en esta área sean dinámicas, si no es reactivo. En la medida en que existan muchas razones beneficiosas para incorporar los UAS en la práctica de la agricultura, Podría decirse que hay otros tantos desagradables. Muchos propietarios de tierras y defensores de los derechos de privacidad se muestran escépticos sobre su uso. Como resultado, los legisladores avanzan con cautela, y es muy probable que las reglas y regulaciones cambien en consecuencia a medida que surjan problemas legales nuevos o matizados a través del mayor uso con el tiempo. Por ejemplo, las leyes que podrían ser necesarias en las regiones de cultivo más rurales pueden verse muy diferentes de las de las áreas más densamente pobladas donde las preocupaciones por la privacidad son elevadas. Traducción:preste atención a la guía de UAS emitida por la FAA y las agencias agrícolas estatales relevantes en el futuro porque es probable que las reglas se modifiquen con el tiempo.
Si desea leer más sobre el uso de UAS en la agricultura y todas las posibilidades (y desafíos) que esperan a los agricultores, Recomiendo estos artículos:
De Forbes (Noviembre de 2013)
De la televisión pública de Iowa (enero de 2014 "" incluye video)
La Ley de Modernización y Reforma de la FAA de 2012 (ver Título III, Subsección B)
La "Hoja de ruta" de la FAA para integrar los UAS en el Sistema Nacional del Espacio Aéreo (1
S t
ed. ”“ 2013)
AgWeek (21 de enero de 2014) analiza algunos de los desafíos
Del Monett Times (20 de enero de 2014)
Un artículo inteligente sobre drones y problemas legales / de privacidad del abogado de Indiana, Todd Janzen
Un breve artículo de Miami Law Review
La confusión sobre la interacción de las reglas de la FAA y los tipos de aeronaves UAS / RC se destaca aún más en esta reciente colaboración.
Descargo de responsabilidad:esta información es de naturaleza general y solo tiene fines educativos. No pretende ser un consejo legal específico o de otro tipo para ningún caso o situación individual. Esta información no está destinada a crear, y su recepción o visualización no constituye, una relación abogado-cliente. Se anima al lector a buscar el consejo de un abogado u otro profesional cuando necesite una opinión.
Kristen M. Ploetz, Esq., es un abogado de zonificación / uso de la tierra y fundador / gerente de Green Lodestar Communications &Consulting, LLC (www.greenlodestar.com).
